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陕西打造营商环境新高地 向市场放权给企业松绑让群众受益

日期:2019-11-27 08:34:37     西安商网   编辑:杜格丽
导读:10月22日,在西安曲江新区政务服务中心,准备开设餐饮分店的浙江人王庆,用了15分钟就办完了食品经营许可证相关事项。
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北京28预测  11月18日,在陕西省市场监督管理局政务服务中心注销专区,工作人员正在帮助企业办事人员办理相关业务。 记者 袁景智摄

  10月22日,在西安曲江新区政务服务中心,准备开设餐饮分店的浙江人王庆,用了15分钟就办完了食品经营许可证相关事项。

北京28预测  “以前办一些政务事项都要开车到三环以外的政务大厅,费时又费力。现在好了,出门走几步事就办妥了。”王庆高兴地说。这一变化得益于西安市推行的“15分钟政务服务圈”,从小处着眼,想群众所想,急企业所急,把以前企业和群众办事要跑“长”路、走“多”流程,变为只需在“家门口”递材料的“少”环节、“短”时间即可办理,以细致周到的政务服务,持续优化营商环境。

  今年以来,全省上下突出重点、持续用力,着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,各项工作已取得阶段性成效,为陕西新时代追赶超越提供了有力支撑。

  1 提升营商环境 出实招下硬茬

  “去年以来我省的营商环境有了质的飞跃,对企业而言,办事更简便、审批更迅速、环境更宽松,发展的信心更足了。”清华德人西安幸福制药有限公司董事长杜成强说。

  为企业提供更优质的营商环境、更便利的政务服务,我省持之以恒落实优化提升营商环境十大行动方案,扭住三年行动计划确定的年度目标任务不放松,持续深化压缩企业开办时间,免费为新开办企业刻制公章,全面取消企业银行账户许可,为创业创新提供更多便利。

  同时,我省持续降低企业运行成本,先后两次下调省内一般工商业用电价格,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由20%下降至16%;完善《进一步优化小微企业电力接入营商环境实施办法 (试行)》,出台《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施》,进一步压缩整体通关时间,降低通关成本;落实国家降费减负政策,清理规范政府部门下属单位中介服务收费,降低中介经营服务性收费标准。

  今年前8月,全省累计实现新增减税259亿元;建立健全政务诚信公开承诺机制,上线运行“政务诚信承诺信息报送系统”,移动端“陕政通”和支付宝小程序、微信小程序等已上线试运行,1455项省级事项实现了手机APP查看。

  自2018年我省开展优化提升营商环境工作以来,民间投资持续上升、企业成本持续下降、市场主体数量持续增长,全省发展环境在改善,发展质量在提升,发展动能在增强,振兴发展的活力不断显现。今年前三季度,全省新登记市场主体98.6万户,同比增长68.8%。

  2 聚焦点破难点 为高质量发展蓄能

  我省聚焦市场主体关切,紧紧抓住“痛点”“堵点”“难点”问题,着力在便利、高效、减负上下功夫。

  “现在回款周期比以前缩短了一半,税费也有所下降,税务部门还主动上门指导企业运用优惠政策,设身处地为企业解决问题。”陕西星航生物科技有限公司董事长张召朋表示,“创业环境的不断改善,让我们这些创业者看到了更多的发展机遇。”

  为方便企业和群众办事,我省制定了利企便民政策落地流程图。流程图对中央和省上出台的各项利企便民政策进行梳理,形成了278项政策核心条款和155张政策落地流程图,目前已在省政务服务网公开发布。

北京28预测  “每张流程图均明确了办理流程、办理部门、办理时限、办理材料、联系电话等,让企业和办事群众一目了然。”省营商办相关负责人说。

  有了便民政策,如何才能让政策发挥最大成效?对此,我省各地各部门都积极行动起来。

  省财政厅建立涉企收费投诉举报制度,在门户网站公布监督电话,及时回应企业群众诉求;省税务局主动优化服务,积极推进减税降费工作落实,企业、群众对减税降费政策的知晓度和满意度不断提升;宝鸡市不断创新工作方式,商事制度改革、事中事后监管举措获得国务院通报表彰;西安国际港务区在全省率先推出的“楼小二”模式,不出楼即可办理业务……

  一年多来,全省上下以质量、效益和企业、群众满意度为标准,坚持用改革推进法治化、国际化、便利化营商环境建设,聚焦重点,压茬推进,为全省高质量发展积蓄动能。

  3 向市场放权 给企业松绑 让群众受益

  “在草堂生产基地的建设过程中,省药监局从施工、设备调试、注册审批到GMP认证等全程介入,优先安排了现场审核查验和注册现场核查工作,高效完成了认证材料和注册资料的审核工作。”西安杨森制药有限公司中方负责人告诉记者,“新建设的草堂生产基地今年8月已经投产,这是目前美国强生公司对我国最大的单笔投资,预计今年可实现销售收入90亿元。”

  只有向市场放权,给企业松绑,让群众受益,才能更好地激发出市场的活力和社会创造力。

  对陕西而言,优化提升营商环境就是在追赶超越中的一场自我革命。在这场自我革命中,陕西方向明确、思路清晰、举措得力,率先在全国出台优化营商环境条例,保护市场主体、规范政府监管行为,不断降低行政事业性收费标准,减轻企业制度性交易负担……多重优惠政策相互叠加,市场主体投资信心不断增强,市场红利持续释放。

  为把优化提升营商环境工作推向深入,有针对性地补齐工作短板和弱项,我省还进一步规范行政审批中介服务和涉企收费,加强诚信体系建设,促进各项政策落地落实。今年6月,我省出台了规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务和促进政策落地落实五大专项行动方案,目前各专项行动开展顺利并取得阶段性成效。

  下一步,我省将全面落实国务院深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议和全省优化提升营商环境大会精神,进一步梳理企业投资兴业的堵点、难点,对标先进水平,持续加大“放管服”改革力度,着重解决短板弱项,把对标国际标准和加强横向比较相结合,坚持问题导向,完善相对集中行政许可权改革,逐步形成顺畅、高效的行政审批体系,推动全省优化提升营商环境不断迈上新台阶。(记者 徐颖)

  来源:陕西日报


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