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关于对民事诉讼案件当事人申请再审期限的调研报告

日期:2019-11-28 21:42:15     西安商网   编辑:杜格丽
导读:今年以来,向我院申请一审民事诉讼抗诉案件增多,但通过第三检察部初步审查,大多都不符合受理条件,申诉人因此丧失了向人民法院申请再审和向检察机关申请抗诉的权利。
  今年以来,向我院申请一审民事诉讼抗诉案件增多,但通过第三检察部初步审查,大多都不符合受理条件,申诉人因此丧失了向人民法院申请再审和向检察机关申请抗诉的权利。

北京28预测  《民诉法》第二百零五条规定:“民事诉讼案件当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;有本法第二百条第一项‘有新的证据,足以推翻原判决、裁定的’; 第三项‘原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的’; 第十二项‘据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的’; 第十三项‘审判人员审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为’”规定的情形的,自知道或者应当知道之日起六个月内提出。该条规定说明民事案件当事人向人民法院申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;若有以上规定的几种特殊情形,才在自知道或者应当知道之日起六个月内提出。这条规定与以往民事案件当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后两年内提出大相径庭。同时高检院《人民检察院民事诉讼监督规则(试行) 》第三十一条第一项“当事人未向人民法院申请再审或者申请再审超过法律规定的期限的”,人民检察院不予受理。该条规定说明民事案件当事人向人民检察院申请再审,必须遵守该条监督规则的规定,当事人未向人民法院申请再审,人民检察院不予受理,但超过三个月人民法院未对再审申请作出裁定的除外;或者民事案件当事人向法院申请再审,必须与民诉法第二百零五条 “民事案件当事人向法院申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;若有以上规定的几种特殊情形,才在自知道或者应当知道之日起六个月内提出” 的规定相一致的,若超过以上规定的期限,人民检察院也会不予受理。这条规定改变了以往民事案件当事人可以向法院申请再审,也可以向向检察机关申请再审,且申请期限应当在判决、裁定发生法律效力后两年内提出的规定。自从修改后民事诉讼法实施以来,近年来我院接待的民事诉讼案件申请人中,好多民事诉讼案件申请人都不知道民事案件当事人应当先向法院申请再审,且应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;若有以上规定的几种特殊情形,才在自知道或者应当知道之日起六个月内提出” 的规定,都还遵循的是以往民事案件当事人可以向法院或者向人民检察院申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后两年内提出的规定,在没有以上规定的几种特殊情形下,因此丧失了向人民法院申请再审和检察机关申请抗诉的权利,特别是我院在2019年受理群众来访来信反映问题急剧下降的情况下,却出现民事诉讼案件当事人在向我院申请检察监督中缠访闹访、无理取闹的现象,特别是以老年人居多,以至于影响了检察机关的公信力和正常工作的开展。

  一、存在问题的主要原因

  1.民事诉讼案件当事人对修改后的《民事诉讼法》第二百零五条规定申请再审期限不够了解,对新修改的法律法规学习还不够,法律意识不强,不能正确的运用法律武器来维护自己的合法权益。

  2.法院、律师事务所、法律服务所、司法行政机关对修改后的民诉法和检察机关对高检院《人民检察院民事诉讼监督规则(试行) 》宣传力度还不够,致使广大人民群众对修改后的民诉法和高检院《人民检察院民事诉讼监督规则(试行) 》的知晓率不高,出现了普法宣传还存在一定的死角死面。

  二、今后在工作中的建议

  1.检察机关作为法律监督机关,今后在工作中要采取各种方式加大对修改后的《民事诉讼法》和高检院《人民检察院民事诉讼监督规则(试行) 》宣传力度,努力提高广大人民群众对《民事诉讼法》和高检院《人民检察院民事诉讼监督规则(试行) 》的知晓率,特别是加大对典型案例的宣传,以案释法,同时在接访时,要努力做好申诉人的释法说理工作,使申诉人对法律法规深刻领会理解,真正使申诉人心服口服,息访罢诉,尽力减少申诉人缠访闹访现象。

  2、检察机关办案干警要经常走进律师事务所、法律服务所、司法行政机关与相关人员座谈,告知民事诉讼案件当事人申请再审的期限,使民事诉讼案件申请再审的当事

  人,都应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内积极行使自己的权利,避免丧失了向人民法院申请再审和检察机关申请抗诉的权利,以保护申诉人合法的民事权益,同时更要努力减少民事诉讼监督案件演变为涉检信访案件的发生。

  3、检察机关要积极与法院的沟通,适时建议法院在宣告判决时,附带向民事诉讼案件当事人提醒告知申请再审的期限,从而有效避免民事诉讼案件当事人丧失向人民法院申请再审和向检察机关申请抗诉的权利,进而遏制涉检信访案件的发生。

  4、检察机关在日常开展各种法制宣传日、扫黑除恶、平安创建、扶贫下乡等工作的同时,要积极对一些民事诉讼案件当事人进行针对性的宣传,提供法律咨询,为构建和谐稳定的法治社会积极发挥检察职能。

  (丹凤县人民检察院 张泰英 李粉玲)


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