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丹凤县人民检察院 做好刑事申诉案件息诉工作的几点体会

日期:2019-11-28 21:40:27     西安商网   编辑:杜格丽
导读:近年来,我院积极贯彻落实高检院关于刑事申诉办案程序改革的要求,坚持以提高办理刑事申诉案件数量与注重案件质量并重,法律监督与维护稳定并重的办案理念
  办理刑事申诉案件是检察机关履行法律监督职能,维护司法公正的重要方式。近年来,我院积极贯彻落实高检院关于刑事申诉办案程序改革的要求,坚持以提高办理刑事申诉案件数量与注重案件质量并重,法律监督与维护稳定并重的办案理念,将息诉工作贯穿于办理刑事申诉案件始终,收到了良好的社会效果,有力的维护了社会和谐稳定。主要有以下几点做法:

  一、公正执法是提高办案质量,妥善息诉的核心

  控申部门作为检察机关的主要业务部门,承担着办理刑事申诉、刑事赔偿案件、刑事被害人司法救助、接待群众来信来访等重要职责,是检察机关的“窗口”,是联系党和群众的桥梁和纽带,控申部门的工作直接关系到检察机关在人民群众心目中的形象。因此,我们在办案中始终坚持以公正执法、热情服务为核心,把提高首办案件质量,妥善息诉作为践行“立检为公,执法为民”的具体体现,作为为人民群众服务,进一步加强文明窗口建设的有效措施。我们自觉履行法律监督职责,本着对法律负责,对申诉人负责的精神,深入细致、客观公正的审查案件,做好维护司法公正、维护群众利益、维护社会稳定的工作,成为树立检察机关良好形象的“窗口”,为县域经济

  发展和社会大局和谐稳定服务。

  二、“两见面”制度是提高案件质量,妥善息诉的必经程序

  刑事申诉是公民的一项权利,越来越多的当事人行使这项权利,而申诉案件中绝大多数都是维持原来的判决和决定,只有极少数案件才需要纠正,案件改正率普遍较低,而申诉人却对申诉结果的期望值较高,把它作为达到本人要求的最后一线希望。因此,这就要求我们既要依法办案又要妥善息诉,否则就会出现缠诉现象。为了强化首办责任意识,我们对每件申诉案件始终坚持做到“两见面”:一是做到立案前的见面。刑事申诉案件是被处理过的,有明确结论和处理决定的案件,申诉人提出申诉,必定有一定的理由和根据来证明案件确实存在问题,以引起司法机关对案件重新审理。为了避免先入为主、走过程,使申诉案件能够得到客观公正的处理,我们坚持做到承办人在立案复查案件前,必须与申诉人见面,给申诉人充足的讲话机会,让其充分阐述自己的申诉理由和观点,承办人要认真倾听、注意观察,并做好记录。这样,既熟悉了案情,又对申诉人的基本情况有了大致了解,为今后有针对性的进行息诉打下了基础。二是做到结案后的见面。当面答复申诉人是审查刑事申诉案件的最后一关,也是做好息诉工作的关键时刻,我们改变了以往通知申诉人来院宣布复查结论或邮递复查通知书的简单做法,把答复的过程

  变成法制宣传、释法说理的过程。实践证明,“两见面”制度是落实首办责任制,提高申诉案件的最佳选择,它既拉近了承办人与申诉人之间的距离,又加强了双方沟通、交流,增进了感情,对结案后的息诉工作起到了积极的推动作用。

  三、公开审查是提高案件质量,妥善息诉的有效方法

  随着刑事申诉案件公开审查程序的全面推行,我们大胆创新,使公开审查不局限于“听证会”一种形式,而是把公开审查贯穿于办案的全过程。以公开为手段,以公正为目的,以公开促公正,不断深化检务公开,宣传检察职能,密切检群关系,增强首办责任工作的透明度,对正确履行检察机关的法律监督职能,维护司法公正起到了积极促进作用,收到了良好的社会效果。

  四、坚持依法办案,实事求是、有错必纠是妥善息诉的有效途径

  控申检察工作担负着侦查监督、审判监督的重任,是检察机关最后一道关口,因此,控申部门必须严格贯彻依法办案、实事求是,有错必纠原则,做到全错全纠,部分错部分纠,不错不纠,以维护正确的判决、决定和裁定。切实维护申诉人的合法权益,我们在办理刑事申诉案件中,特别是对依法应当纠正的案件往往存在不同看法,有的纠错案件办案程序外的工作比程序内的工作还要多,难度还要大,甚至影响部门之间乃至同志之间的关系,为此

  我们认真履行法律赋予的监督职责,迎难而上,克服畏难情绪,始终坚持实事求是,有错必纠的原则,做到该纠正的坚决依法纠正,该维持的依法予以维持。同时在办案过程中,与原办案部门及时交换意见,沟通情况,把不同的认识统一到案件事实、法律规定上,达成共识,共同做好申诉人的息诉工作。

  虽然我们在刑事申诉案件息诉工作方面做出了一些成绩,但与上级要求还有一定差距。在今后工作中,我们将始终把妥善息诉,维护社会稳定作为我们工作的出发点和落脚点,在注重案件法律效果的同时,还要注重办案的社会效果、政治效果,坚持做到办结一件,息诉一件,始终维护法律的公正和社会的和谐稳定。

   (丹凤县人民检察院 张泰英 李粉玲)


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